根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年9月12日至12月15日，自治區(qū)黨委第六巡視組對廣西柳工集團有限公司黨委（以下簡稱“柳工集團黨委”）開展巡視，并于2024年2月28日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，以高度的政治自覺堅決扛起巡視整改政治責任
（一）堅持學思踐悟，提高政治站位
自治區(qū)黨委第六巡視組反饋意見后，柳工集團黨委迅速召開兩次黨委會，由黨委書記組織學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，傳達黨中央及自治區(qū)黨委巡視工作有關(guān)要求，將擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”貫穿巡視整改全過程。
（二）堅持以上率下，加強組織領(lǐng)導
柳工集團黨委堅決扛起巡視整改主體責任，第一時間制定巡視整改工作方案，成立巡視整改工作領(lǐng)導小組和4個整改執(zhí)行機構(gòu)，集中整改期先后召開7次黨委會、5次推進會，部署推進整改工作。黨委書記履行第一責任人職責，班子成員落實“一崗雙責”，各職能部門、基層黨組織圍繞各自承擔任務(wù)壓實責任，形成領(lǐng)導帶頭、層層落實、整體推進的良好局面。
（三）堅持靶向治療，一體推進整改
聚焦巡視反饋意見指出的4大類27個問題，制定巡視整改方案，并召開巡視整改專題民主生活會，深入剖析問題根源，細化整改舉措，最終制定132條整改措施，形成可操作、可量化的問題清單、任務(wù)清單、責任清單。同步研究制定選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制2個專項檢查整改方案，納入整體整改部署一體推進落實。
（四）堅持協(xié)同高效，突出真改實改
堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，與貫徹落實黨的二十大精神、落實集團“十四五”戰(zhàn)略結(jié)合起來，與黨紀學習教育、年度民主生活會、述職評議、上級審計等問題整改結(jié)合起來，實行動態(tài)管理、目標樹管理，嚴格落實整改銷號機制，舉一反三、建章立制，實現(xiàn)以巡促改促提升。
二、狠抓工作落實，以嚴的標準、實的作風推進巡視整改任務(wù)
柳工集團黨委全力推動整改工作落實，截至10月，巡視反饋的4大類27個具體問題，已完成整改4個，基本完成整改16個；制定的132條整改措施，已完成75條，基本完成47條；整改清單按計劃完成率100%，形成制度機制性成果29項。
（一）學習貫徹習近平總書記在柳工視察時的重要講話精神不夠到位，打造國際一流裝備制造業(yè)企業(yè)有差距方面
1.關(guān)于落實黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導不夠有力問題
（1）學習領(lǐng)會貫徹不到位整改落實情況
一是健全制度機制，規(guī)范執(zhí)行確保常態(tài)長效。制定完善《廣西柳工集團有限公司黨委會議“第一議題”制度實施辦法》《廣西柳工集團有限公司黨委理論學習中心組學習規(guī)則》，印發(fā)年度理論學習安排，促進理論學習制度化、規(guī)范化。結(jié)合開展黨紀學習教育，編制“每月一課”學習課件12期、《每月聚焦》學習摘編12期，促進黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實踐力量。
二是深入學習領(lǐng)會，對習近平總書記視察柳工重要講話精神再學習再領(lǐng)會再深化。召開集團黨委理論學習中心組學習擴大會，深入學習習近平總書記視察柳工時的重要講話精神。在習近平總書記視察柳工3周年之際，開展“循足跡、悟思想、感恩奮進譜新篇”主題活動，組織集團總監(jiān)及以上人員和黨員代表重走習近平總書記視察柳工路線、座談交流，保持對習近平總書記視察柳工重要講話精神的常學常新。
三是完善細化方案，壓實責任層層推動落實。修訂完善貫徹落實習近平總書記視察柳工時的重要講話精神實施方案，細化分解8大主要任務(wù)、30個分項任務(wù)，明確各項任務(wù)2025年和2027年目標。成立柳工集團自主創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展工作專項小組，建立月度跟蹤機制，推進任務(wù)目標按計劃完成，確保貫徹落實習近平總書記視察柳工時的重要講話精神實施方案全面到位。
四是緊盯重大項目，部分任務(wù)目標取得階段性進展。扎實開展攻堅行動，加強與政府有關(guān)部門溝通協(xié)同，截至10月，挖掘機智慧工廠（一期）全面投產(chǎn)；中源液壓智慧工廠已竣工投產(chǎn)；新能源智能化全球創(chuàng)新中心主體結(jié)構(gòu)封頂在即；挖掘機智慧工廠-智能施工試驗場建設(shè)項目已開工并有序建設(shè)中。
（2）黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用有差距整改落實情況
一是調(diào)整組織架構(gòu)，加大管控力度。制定印發(fā)《中共廣西柳工集團有限公司委員會關(guān)于黨委書記、副書記、委員工作分工的通知》，理順集團黨委對柳工股份的管理職責。梳理集團總部組織機構(gòu)現(xiàn)狀，發(fā)布《關(guān)于調(diào)整公司組織機構(gòu)的通知》，將黨委工作部、黨委巡察辦、紀檢監(jiān)察部、審計內(nèi)控部由與柳工股份合署辦公調(diào)整為獨立設(shè)置，進一步明確集團總部管理權(quán)限。
二是提高思想認識，強化內(nèi)部巡察。組織深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等內(nèi)容，不斷提高政治站位。調(diào)整集團黨委巡察工作領(lǐng)導小組，制定集團黨委巡察五年工作規(guī)劃，有計劃有步驟推進巡察全覆蓋，壓緊壓實管黨治黨主體責任。
三是完善考核體系，提升管理質(zhì)效。制定年度基層黨組織黨建考核方案及考核細則，將柳工股份黨委納入考核范圍。建立健全下屬子公司組織績效考核管理規(guī)定，制定發(fā)布《子公司經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)理層成員年度績效考核管理辦法》《所屬子公司外部董事管理辦法（試行）》《所屬子公司董事會運行考核管理辦法（試行）》《所屬子公司董事會授權(quán)經(jīng)理層及經(jīng)理層向董事會報告管理制度指引》，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
2.關(guān)于推動機械裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有短板問題
（3）做強核心主業(yè)有差距整改落實情況
一是堅定實施“三全”戰(zhàn)略，機械業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。全面解決方案方面，截至10月累計發(fā)布185款新產(chǎn)品，柳工首臺90噸級拖電挖掘機和首臺伸縮臂叉裝車成功下線；牽頭編制的我國土方機械行業(yè)首批電動化標準順利通過行業(yè)審查成功發(fā)布；多種應(yīng)用場景的產(chǎn)品組合方案成功推向市場。1-9月柳工股份營業(yè)收入同比增長8.3%。全面智能化方面，持續(xù)推進智能制造轉(zhuǎn)型升級；智能管家在產(chǎn)品上進一步深化應(yīng)用，智慧礦山、智慧商砼等綠色、智慧的產(chǎn)品在市場滲透率逐步提升。全面國際化方面，加強全球營銷渠道能力提升，持續(xù)優(yōu)化全球研發(fā)和制造布局，舉辦柳工全球客戶節(jié)，參加法國等多地展會提升品牌宣傳。1-9月柳工海外收入同比增長15.2%。
二是加快建設(shè)一流企業(yè)，持續(xù)提升價值創(chuàng)造能力。柳工集團3家子公司入選自治區(qū)國資委一流企業(yè)培育庫，其中，柳工股份創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、歐維姆創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)、七識科技創(chuàng)建國內(nèi)一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)。
三是堅持推動自主創(chuàng)新，增強高質(zhì)量發(fā)展硬實力。加快推動柳工集團自主創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展方案實施，30項具體任務(wù)按計劃推進，1-9月，柳工集團營業(yè)收入230億，同比增長7.1%；利潤總額17.0億元，同比增長55.7%。
（4）推動產(chǎn)品優(yōu)化升級不夠明顯整改落實情況
一是修訂戰(zhàn)略抓落實，推動主要產(chǎn)品線持續(xù)增長。組織修訂柳工股份戰(zhàn)略規(guī)劃，明確經(jīng)營六大策略，明確2024-2027年度階段性計劃目標，打造優(yōu)勢產(chǎn)品線，裝載機智能工廠、挖掘機智慧工廠均已建成投產(chǎn)。1-10月，柳工裝載機、挖掘機銷售收入分別同比增長11.7%、13.9%。
二是培育發(fā)展新業(yè)務(wù)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械、工業(yè)車輛、礦山機械、高空作業(yè)平臺等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，1-10月，各新業(yè)務(wù)合計營業(yè)收入同比增長24.6%，其中礦山機械收入實現(xiàn)同比大幅增長。
3.關(guān)于堅定不移走機械制造自主創(chuàng)新道路有不足問題
（5）自主創(chuàng)新實力不夠強整改落實情況
一是加大研發(fā)投入，推進產(chǎn)品高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。保持研發(fā)投入與戰(zhàn)略發(fā)展相匹配，1-10月研發(fā)投入同比增長13.9%，持續(xù)加強產(chǎn)品電動化、智能化、數(shù)字化、大型化和關(guān)鍵零部件的重點突破，加強國際化產(chǎn)品研發(fā)拓展。
二是推進專利數(shù)量增長和質(zhì)量提升，提升企業(yè)競爭力。大力推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，加強高價值專利申請及海外專利布局，重點突破智能化、電動化等技術(shù)方向的專利總量。1-10月申請專利426項；截至10月，累計有效專利3011項，其中發(fā)明956項、實用新型1862項、外觀193項，軟件著作權(quán)268項。
三是完善研發(fā)項目考核及激勵，激發(fā)創(chuàng)新動力活力。制定發(fā)布柳工研發(fā)“增量毛利獎”方案，召開年度柳工技術(shù)創(chuàng)新大會，設(shè)立項目獎和科技創(chuàng)新獎，表彰優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新項目、優(yōu)秀拔尖人才、優(yōu)秀技術(shù)人員和創(chuàng)新集體等。
四是強化創(chuàng)新人才支撐，打造高水平科技創(chuàng)新人才隊伍。全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，2023年柳工獲得科技部授予“國家引才引智示范基地”，1人獲得國家級卓越工程師。通過與高校開展產(chǎn)學研合作項目，不斷建強柳工電動化、智能化方向科學家隊伍，目前已與3名科學家建立合作關(guān)系。
（6）科研創(chuàng)新平臺載體建設(shè)水平不夠高整改落實情況
一是建設(shè)國家重點實驗室，提升科技創(chuàng)新能力。依托柳工的技術(shù)研發(fā)與制造基礎(chǔ)，建設(shè)國家重點實驗室，通過打造數(shù)智化、綠色化高端裝備技術(shù)策源地等措施，顯著提升科技創(chuàng)新能力和裝備水平，不斷增強高端裝備制造業(yè)的集群效應(yīng)。目前已完成與4家共建單位簽訂協(xié)議，柳工自治區(qū)實驗室建設(shè)方案已通過廣西科技廳專題會議論證，計劃2026年啟動國家級實驗室申報工作。
二是全力推動產(chǎn)品智能化、綠色化發(fā)展，搶占行業(yè)技術(shù)制高點。加強電動化產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)研究，1-10月完成28款電動產(chǎn)品下地調(diào)試或可銷售，柳工主導編制的3項首批電動工程機械國家標準發(fā)布。重點推動鋼鐵、港口、煤炭等客戶電動設(shè)備轉(zhuǎn)化，1-10月柳工電動裝載機國內(nèi)銷量增長了一倍以上。
4.關(guān)于落實國有企業(yè)改革部署不夠深入問題
（7）落實國企改革三年行動工作不夠扎實整改落實情況
一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強黨的領(lǐng)導與完善公司治理有機統(tǒng)一。全面梳理下屬二、三級子公司“黨建入章”與公司章程中黨組織權(quán)責和工作方式明確情況、“三重一大”決策制度及黨組織議事規(guī)則制定情況，推進子公司完善相關(guān)制度，促進黨的領(lǐng)導充分融入公司治理。
二是完善職業(yè)經(jīng)理人制度，規(guī)范推進經(jīng)理層成員任期制契約化管理。修訂發(fā)布《廣西柳工集團有限公司職業(yè)經(jīng)理人管理辦法（試行）》，將職業(yè)經(jīng)理人專項審計納入全年審計計劃，進一步規(guī)范職業(yè)經(jīng)理人管理要求。
（8）混合所有制改革成效不夠明顯整改落實情況
一是加強市值管理。根據(jù)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，柳工股份編制《2023-2027年市值管理規(guī)劃》，細化核心工作目標，并以兩個公司級目標樹項目大力推進實施，每月向董事會匯報進展。2024年市值管理成效顯著，公司治理各層級權(quán)限梳理進一步明晰，股權(quán)激勵常態(tài)化開展，機構(gòu)股東持股比例持續(xù)提升，全年市值增長跑贏行業(yè)。
二是強化股東代表履職，形成常態(tài)化匯報機制。執(zhí)行《廣西柳工集團有限公司下屬混合所有制企業(yè)股東代表履職指引》，股東代表分別于今年4月、8月向集團董事會匯報2023年度、2024年上半年履職情況，并已形成常態(tài)化匯報機制。
三是攻堅克難，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，集團全力克服國內(nèi)工程機械市場大幅下降以及國際經(jīng)濟復(fù)雜多變等不利因素影響，實現(xiàn)收入、利潤雙增長。
四是實施股票期權(quán)，加大關(guān)鍵員工激勵力度。混改后，柳工股份于2023年對關(guān)鍵員工實施股票期權(quán)激勵計劃，2023年7月已完成股票期權(quán)首次授予，2024年6月完成預(yù)留股票期權(quán)授予，進一步提高持股員工獲得感。同時，完善持股分紅政策，提高分紅派息比例，讓持股員工享受更多的企業(yè)紅利。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力不夠強，防范化解風險存在薄弱環(huán)節(jié)方面
5.關(guān)于經(jīng)營風險管控存在漏洞問題
（9）化解應(yīng)收賬款風險不夠到位整改落實情況
持續(xù)建立健全信用管理制度并嚴格執(zhí)行，將應(yīng)收改善要求納入預(yù)算管理，明確管控目標，同時強化對重點問題的管理改善，加強績效管理，加大獎懲力度。
（10）對投資經(jīng)營風險監(jiān)控、預(yù)警和處置力度不夠整改落實情況
一是全面推進虧損治理專項行動，取得顯著成效。積極貫徹落實自治區(qū)國資委關(guān)于企業(yè)虧損治理三年動方案（2023-2025年）以及自治區(qū)國資委關(guān)于國企改革深化提升行動實施方案有關(guān)要求，制定扭虧減虧計劃，實行月調(diào)度機制，著力推動重點虧損子公司扭虧減虧。截至10月底集團虧損面、虧損額較2022年均有所下降。
二是開展虛假貿(mào)易專項整治工作，防范貿(mào)易業(yè)務(wù)風險。開展貿(mào)易合規(guī)承諾書簽訂活動；持續(xù)強化培訓學習，提高風險防范意識；加強對貿(mào)易業(yè)務(wù)風險的自查自糾；完善制度流程，強化內(nèi)控管理，對違規(guī)貿(mào)易風險損失加強責任追究。
6.關(guān)于出國（境）管理監(jiān)督不嚴格問題
（11）對因私出國（境）管理工作重視不足，沒有進行全方位管理和監(jiān)督，潛在風險較大整改落實情況
一是立行立改，做好人員備案。深入學習貫徹《關(guān)于進一步加強黨員干部出國（境）管理的通知》，組織專題研討，做好登記備案管理、臺賬管理等工作，2023年巡視期間立行立改，已完成延期備案人員補備案工作，2024年新提拔人員及時備案，共完成58人備案，實現(xiàn)登記備案工作“動態(tài)全覆蓋”。
二是全面梳理，抓好監(jiān)督檢查。對照中央、自治區(qū)干部因私出國（境）制度要求，梳理上次巡視以來對未按規(guī)定及時上交因私出國（境）證件、長期持有因私出國（境）證件、因私出國（境）實際行程與審批內(nèi)容不一致等具體情況，召開專題會議對相關(guān)人員進行批評教育或談話提醒。
三是舉一反三，強化整改成效。修訂因公因私出國（境）管理規(guī)定，實施分層分級管理。結(jié)合國家外交部對柳工外事審批權(quán)落實情況專項審核工作，對公司因公出國（境）管理情況進行全面自查，不斷規(guī)范因公出國境管理。
7.關(guān)于防范化解意識形態(tài)風險不夠到位問題
（12）防范化解意識形態(tài)風險不夠到位整改落實情況
一是強化組織領(lǐng)導，落實意識形態(tài)工作責任制。調(diào)整集團黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，并分別于3月、9月召開黨委會專題研究部署上、下半年意識形態(tài)工作，重點對海外意識形態(tài)進行分析研判，形成18條應(yīng)對措施。同時，組織有海外業(yè)務(wù)的下屬子公司定期開展海外意識形態(tài)分析研判并納入年度黨建評估。
二是加強教育培訓，維護意識形態(tài)安全。今年以來，通過大型國際展會行前培訓、國家安全專題培訓、行前簽署三方承諾書等方式，組織開展教育培訓5次，強調(diào)國家安全、外事紀律、意識形態(tài)領(lǐng)域等內(nèi)容，增強員工國家安全意識。
（三）全面從嚴治黨政治責任壓得不夠?qū)崳訌娂o律建設(shè)存在短板方面
8.關(guān)于履行主體責任不夠嚴實問題
（13）履行“第一責任人”責任不實整改落實情況
一是制定全面從嚴治黨責任清單，壓緊管黨治黨政治責任。制定發(fā)布《廣西柳工集團有限公司黨委2024年度落實全面從嚴治黨主體責任清單》，同時，組織下屬11個二、三級黨委制定本級責任清單并納入年度黨建評估，推動管黨治黨責任落實。
二是做實“一把手”監(jiān)督，管住管好“關(guān)鍵少數(shù)”。制定發(fā)布“一把手”權(quán)力清單和負面清單，建立信息公開機制、述職述評機制、督查指導機制、追責問責機制，并將“一把手”監(jiān)督工作要求列入2024年基層紀委黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任任務(wù)清單及考核標準，層層壓實監(jiān)督責任。
三是用好談心談話“利器”，提升監(jiān)督質(zhì)效。修訂完善談心談話制度，形成常態(tài)化談心談話提醒督促機制。結(jié)合巡視整改專題民主生活會，集團黨委書記帶頭與班子成員、下級黨組織負責人等開展談心談話。
（14）推進“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督有差距整改落實情況
一是建立各級“一把手”監(jiān)督信息清單。組織梳理各級“一把手”崗位任職情況，形成80人的“一把手”監(jiān)督信息清單。實施月度定期談話機制，督促“一把手”抓好領(lǐng)導班子和員工隊伍建設(shè)。
二是綜合子公司經(jīng)營實際組織開展政治生態(tài)分析。制定食品投資公司政治畫像及政治生態(tài)分析工作計劃，完成談話提綱擬定，收集完成食品公司歷史沿革、組織機構(gòu)、工作職能、經(jīng)營情況、民主集中制、三重一大、選人用人情況等。
三是嚴格落實黨風廉政責任考核機制。每季度聽取下級基層黨組織、分管部門“一把手”履行主體責任及“一崗雙責”情況匯報，實施階段性落實情況跟蹤監(jiān)督。修訂發(fā)布2024年基層紀委落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單及考核標準以及公司領(lǐng)導人員、總監(jiān)人員廉潔負向指標并納入其年度績效考核，加大對各級“一把手”的約束力度。
四是加強各級“一把手”廉潔教育。深化“一把手”談話，開展“一把手”廉潔從業(yè)培訓，圍繞“一把手”易發(fā)多發(fā)問題，組織開展廉潔從業(yè)集體約談，舉行勤廉履職集體宣誓及簽字承諾活動，組織集團總監(jiān)、新聘總監(jiān)及關(guān)鍵崗位人員前往柳州監(jiān)獄開展警示教育。
五是組織實施廉潔家訪。搭建“公司+家庭”雙層廉潔防線，將各級黨委落實“一把手”廉潔家訪工作納入廉潔教育系列活動方案并推動實施。截至11月，組織完成集團領(lǐng)導“一把手”廉潔家訪，全面覆蓋集團二級單位“一把手”。
（15）落實政治巡察有差距整改落實情況
一是制定巡察工作規(guī)劃，做好頂層設(shè)計。修訂完善集團巡察工作五年規(guī)劃，制定2024年巡察工作計劃，按照政治巡察監(jiān)督重點開展內(nèi)部常規(guī)巡察，完成對歐維姆黨委、礦山黨總支的現(xiàn)場巡察。
二是加強巡察隊伍建設(shè)，提升專業(yè)能力。今年以來，從黨委工作部、紀檢監(jiān)察部、審計合規(guī)、財務(wù)、法務(wù)等部門抽調(diào)65人次組成巡察組，通過巡前培訓、實操訓練，加強專業(yè)能力建設(shè)。
三是完善巡察制度流程，健全工作機制。完善巡察制度實施辦法、巡察工作手冊等，在制度體系中明確政治巡察定位，以及學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實習近平總書記視察柳工重要講話精神等內(nèi)容，以制度保障巡察工作規(guī)范開展。
9.關(guān)于紀委履行監(jiān)督責任不夠到位問題
（16）開展政治監(jiān)督和日常監(jiān)督有差距整改落實情況
一是做實做細政治監(jiān)督。圍繞落實習近平總書記視察柳工重要講話精神、國企改革深化提升行動、創(chuàng)建世界一流企業(yè)等工作，制發(fā)2024年政治監(jiān)督實施方案，明確5大監(jiān)督事項，重點關(guān)注柳工高質(zhì)量發(fā)展主線6大方面23個項目，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。
二是深化加強日常監(jiān)督。持續(xù)深入糾治“四風”，印發(fā)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案并推動實施，1641名員工參與問卷調(diào)查，各單位深入開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的46項問題制定整改措施并推進整改。
三是提升發(fā)現(xiàn)問題線索能力。制發(fā)紀檢監(jiān)察人員能力素質(zhì)提升方案,實施“每月紀檢監(jiān)察部門培訓+每季紀檢監(jiān)察系統(tǒng)培訓”，已開展培訓7場次。每季度召開大監(jiān)督工作會議，共享問題線索信息，多措并舉對癥施策。制定《監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總分析管理辦法》，分析研判各類監(jiān)督過程發(fā)現(xiàn)問題13個，不斷提升主動發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
（17）執(zhí)紀問責偏松偏軟整改落實情況
建立紀檢監(jiān)察、審計內(nèi)控、法律合規(guī)等部門間協(xié)調(diào)問責工作溝通流程，優(yōu)化對違規(guī)違紀違法問題的追責問責工作體系。堅持執(zhí)紀工作從嚴，對調(diào)查核實的違規(guī)違紀違法問題嚴肅開展追責問責。通過大監(jiān)督機制有效運行，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理等問題310個，建立完善流程制度13個。
（18）發(fā)揮監(jiān)督合力不充分整改落實情況
制定《涉嫌違規(guī)違紀人員申請離職監(jiān)督管理辦法》，建立紀檢監(jiān)察部、人力資源部、用人單位間的違規(guī)違紀調(diào)查處理三方溝通協(xié)調(diào)會議機制，紀檢監(jiān)察部與人力資源部員工離職信息溝通機制，同時，修訂完善員工勞動合同及管理制度等相關(guān)內(nèi)容，妥善處理被調(diào)查人員離職問題。
10.關(guān)于持續(xù)推動問題整改成效不明顯問題
（19）落實整改主體責任有差距整改落實情況
一是推動落實上級審計發(fā)現(xiàn)問題整改。修訂《內(nèi)部控制缺陷認定及整改管理辦法》，將外部監(jiān)督、內(nèi)審內(nèi)控檢查等發(fā)現(xiàn)納入公司缺陷管理系統(tǒng)跟蹤整改，規(guī)范整改方案及驗收銷號標準。全面梳理自治區(qū)審計廳2017-2023年審計發(fā)現(xiàn)尚未完成整改的11問題，督促牽頭單位全力推進整改，已完成6個問題整改，剩余5個問題結(jié)合本次巡視整改正在推進中。
二是推動落實上級巡視反饋問題整改。全面梳理上輪巡視整改完成情況，針對13個邊改邊犯問題，結(jié)合本輪巡視整改，形成整改問題清單、任務(wù)清單和責任清單，一體推進整改。將整改情況納入政治監(jiān)督、大監(jiān)督等范圍，加強跟蹤督辦。截至10月，9個問題已完成整改，其余4個問題整改持續(xù)推進中。
（20）紀委履行監(jiān)督責任偏弱整改落實情況
重新梳理自治區(qū)國資委黨委專項巡察發(fā)現(xiàn)問題整改情況并形成清單，將持續(xù)整改工作任務(wù)納入政治監(jiān)督、“大監(jiān)督”以及自治區(qū)黨委巡視整改的工作中統(tǒng)一跟進落實。制發(fā)《巡視巡察整改監(jiān)督工作辦法》，梳理紀檢監(jiān)察問責工作流程、巡視巡察問題整改問責工作流程，增強問責執(zhí)行的有效性。
（四）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠扎實，干部人才隊伍建設(shè)和基層黨建工作有弱項方面
11.關(guān)于領(lǐng)導班子自身建設(shè)不到位問題
（21）集團黨委發(fā)揮表率作用不夠，執(zhí)行民主集中制不嚴格，重大事項決策程序不規(guī)范整改落實情況
加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)，及時制發(fā)集團黨委書記、副書記、委員分工文件。組織修訂完善經(jīng)理層、董事會和黨委會議事規(guī)則，進一步明確民主集中制要求，2024年黨委會均嚴格落實到會人數(shù)、決策程序及回避制度等要求。
12.關(guān)于落實選人用人規(guī)定有偏差問題
（22）違反干部任用程序整改落實情況
一是規(guī)范執(zhí)行程序。對標中央和自治區(qū)干部管理規(guī)定，修訂《廣西柳工集團有限公司中層及以上干部管理辦法》，進一步明確選人用人程序和要求。巡視后已按規(guī)范流程執(zhí)行，堅決避免出現(xiàn)程序倒置問題。
二是加強監(jiān)督檢查。建立選人用人定期督查工作機制，已完成第一次選人用人自查，2024年12月將對下級黨組織開展一次專項檢查，并將選人用人程序規(guī)范執(zhí)行情況納入黨組織年度評估。同時，對公司中層及以上干部管理辦法等重要干部管理制度執(zhí)行情況進行復(fù)盤，及時整改或適時修訂制度、調(diào)整工作流程。
三是落實對相關(guān)責任人的問責。對上次巡視以來存在的選人用人程序倒置、缺失問題，分階段梳理相關(guān)人員責任，對相關(guān)人員進行批評教育，加強組織人事干部專業(yè)能力和工作責任心，規(guī)范開展選人用人工作。
（23）破格提拔干部有欠缺整改落實情況
一是落實對相關(guān)責任人的問責。認真貫徹落實《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》，梳理上次巡視以來破格情況，完成相關(guān)責任人責任梳理，對相關(guān)人員進行批評教育。
二是重新審定破格人員崗位勝任情況。對破格提拔人員近三年崗位業(yè)績表現(xiàn)、年度績效評價等分類分析研判，根據(jù)上級整改要求，完善違規(guī)破格提拔糾正方案，上報自治區(qū)黨委組織部審核后實施整改。
三是嚴格執(zhí)行干部選拔任用政策規(guī)定和程序要求。組織深入學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等條例規(guī)定，樹牢程序規(guī)范意識。堅決把好破格提拔入口關(guān)，細化破格情形，將破格提拔要求和程序納入《廣西柳工集團有限公司中層及以上干部管理辦法》修訂內(nèi)容，進一步規(guī)范選人用人程序。
13.關(guān)于干部人才隊伍建設(shè)質(zhì)量不夠高問題
（24）干部管理存在不足整改落實情況
一是完善干部管理辦法。深化人才發(fā)展體制機制改革，加強干部隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性思考，對標中央和自治區(qū)干部管理規(guī)定，樹立選人用人正確導向，完善《廣西柳工集團有限公司中層及以上干部管理辦法》，并按制度要求履行管理職責和執(zhí)行報告機制。
二是增強對授權(quán)管理干部的管控力度。積極探索加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督的有效路徑，從嚴管理監(jiān)督干部，督導柳工股份黨委完成2023年度、2024年上半年總監(jiān)隊伍建設(shè)分析報告，推進柳工股份每半年向柳工集團匯報干部管理整體情況機制的落實。
三是強化督導檢查。加強選人用人工作監(jiān)督檢查，建立集團對下級子公司干部管理工作定期督導機制，完成第一次自查和檢查，提出9大類問題，指導子公司開展舉一反三整改。對基層黨組織選人用人工作進行賦能，將選人用人工作納入年度黨建評估，擇優(yōu)從各基層黨組織選拔培養(yǎng)21名有專業(yè)功底的考察員隊伍，提升選人用人工作質(zhì)量。
（25）人才培養(yǎng)力度較弱整改落實情況
一是加大高端人才招聘，提高高學歷人才占比。完成2024至2030年人才發(fā)展規(guī)劃修訂，2024屆校招碩士及以上學歷占較上屆提升8%，截至10月碩士及以上學歷占比達到6%的目標。下一步將抓好人才發(fā)展規(guī)劃落地，致力造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的人才隊伍。
二是加大人才保留力度，降低人才流失。分析人才流失深層次原因，制定人才保留系列措施：優(yōu)化薪酬福利體系、加強離職面談、強化民主協(xié)商，以及通過企業(yè)文化、改善工作環(huán)境、優(yōu)化員工關(guān)懷等措施增強員工對企業(yè)的歸屬感和自豪感。
三是持續(xù)開展人才盤點，構(gòu)建分層分級人才培養(yǎng)體系。結(jié)合年度人才盤點識別高潛力、高績效的年輕干部，組織開展LEAD項目、精英經(jīng)理發(fā)展項目等培訓，提升各類人才能力素養(yǎng)。將90后高潛人才識別和培養(yǎng)計劃做為人才盤點重要內(nèi)容，建立90后高潛人才池，制定個人發(fā)展計劃。
14.關(guān)于抓黨建工作存在不足問題
（26）抓基層黨建不夠有力整改落實情況
一是強化基層黨建工作。修訂完成黨務(wù)系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃，加強對混合所有制黨建工作的研究及頂層設(shè)計。推動落實基層“五基三化”深化年行動，截至11月，已完成對國際事業(yè)部黨委等10個基層黨組織的賦能指導，推動基層黨建工作全面提升。
二是規(guī)范黨組織書記設(shè)置。制定黨組織書記管理制度，10個書記職務(wù)空缺的基層黨組織均已配備書記。針對8個企業(yè)黨員負責人未擔任黨組織書記情況，已對5個黨組織進行調(diào)整，由黨員負責人擔任黨組織書記，剩余3個合資企業(yè)黨組織，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十四條規(guī)定暫不作調(diào)整。
（27）海外黨建工作研究指導不夠整改落實情況
一是夯實海外黨建工作基礎(chǔ)。組織制定海外黨建“十四五”規(guī)劃，促進海外黨建工作標準化規(guī)范化。同時，將海外黨建內(nèi)容納入2024年集團黨建工作總結(jié)，加強對海外黨建工作的分析研究并推動落實。
二是深化海外黨建品牌建設(shè)。持續(xù)深化13461海外黨建品牌，在鞏固海外黨建基礎(chǔ)的前提下，形成海外黨建工作的亮點特色，該黨建品牌于7月榮獲2024年度全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
三、深化標本兼治，以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗巡視整改成效
經(jīng)過集中整改，自治區(qū)黨委巡視反饋的突出問題取得階段性
成效，但對標黨中央和自治區(qū)黨委要求、集團戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)、員工群眾期待等仍需要持續(xù)加力。下一步，柳工集團黨委將進一步建立健全巡視整改常態(tài)化長效化工作機制，深入扎實做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”
結(jié)合鞏固拓展主題教育、黨紀學習教育，組織深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，特別是習近平總書記視察柳工時的重要講話精神，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量。
（二）切實履行主業(yè)主責，推動黨中央和自治區(qū)黨委決策部署在柳工落實落地
深刻領(lǐng)悟“國之大者”，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持做強做優(yōu)做大機械核心主業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育食品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力，推進實施國企改革深化提升行動，堅定不移走國際化發(fā)展道路，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在世界一流企業(yè)建設(shè)上走在前、做表率。
（三）自覺扛起全面從嚴治黨責任，營造風清氣正的政治生態(tài)
堅持嚴的基調(diào)不動搖，持續(xù)深化清廉柳工建設(shè)，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉潔風險防控，狠抓政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，大力整治形式主義、官僚主義。加強紀律規(guī)矩教育，開展有針對性的黨性教育、紀律教育、警示教育、家風教育，加強廉潔文化建設(shè)，全力支持紀委開展執(zhí)紀問責，為集團高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
（四）認真貫徹新時代黨的組織路線，促進基層黨建工作全面過硬
全面加強集團領(lǐng)導班子和干部隊伍政治、思想、組織、作風、紀律等建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持“三重一大”集體決策。嚴格執(zhí)行干部選拔任用和管理監(jiān)督工作制度流程，堅持正確選人用人導向，提升選人用人質(zhì)量，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化國際化的干部人才隊伍。規(guī)范黨組織機構(gòu)和人員設(shè)置，推進“五基三化”深化年行動，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。
（五）持續(xù)做好巡視“后半篇文章”，推動巡視整改常態(tài)長效
進一步壓實巡視整改主體責任，嚴格問題銷號管理，堅持分類施策、統(tǒng)籌推進，對于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤問效，鞏固整改成果；對于整改時間較長、分階段推進的整改任務(wù)，抓住節(jié)點緊盯不放，確保實現(xiàn)整改目標；對于整改形成的各項成果，注重強化運用，使之成為加強自身建設(shè)、提升公司治理的有利條件和重要抓手，推動集團高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大進步。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0772-3888390；通信地址：柳州市柳太路1號柳工集團巡察辦；郵編：545007；電子郵箱：[email protected]。
中共廣西柳工集團有限公司委員會
2024年12月31日
